党委中心组学习材料(2021年第12期)

发布者:党委宣传部发布时间:2021-11-03浏览次数:1426

一堂鲜活而又生动的党史课

北大红楼,新文化运动的主阵地、五四运动的策源地,目睹了马克思主义在中国大地掀起的历史变革,见证了中国共产党开天辟地的孕育发端,激荡世界的中国现代革命在这里拉开序幕。

2021625日,在中国共产党即将隆重庆祝百年华诞的特殊时刻,中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这是中央政治局带头开展党史学习教育的一项重要安排,以参观和讨论相结合的形式进行。习近平总书记带领中央政治局同志来到北大红楼、丰泽园毛主席故居这两个在党的历史上具有标志性意义的地方参观瞻仰,缅怀革命先辈的丰功伟绩,感悟共产党人代代传承的红色血脉。参观结束后,在中南海怀仁堂这个见证了首届两会等党和国家历史上诸多重大活动的红色殿堂,总书记主持集体学习并发表重要讲话,深情回望我们党走过的光辉历程,热忱礼赞党团结带领人民在百年奋斗中凝铸的红色传统,以“五个始终坚持”从科学理论指导、理想信念、初心使命、光荣革命传统、推进自我革命等方面,对用好红色资源、赓续红色血脉提出明确要求,并对保护好、管理好、运用好红色资源提出四个方面的具体要求。

 “一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”在全党深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、团结带领全国人民意气风发向第二个百年奋斗目标阔步迈进之际,认真学习领会总书记在《求是》杂志发表的《用好红色资源、赓续红色血脉,努力创造无愧于历史和人民的新业绩》这篇重要讲话,不断从党的百年历史中汲取智慧力量,必将极大激发全党全国人民奋进新征程、建功新时代的火热激情,为全面建设社会主义现代化国家不懈奋斗、再创辉煌!

(来源:求是网2021102


习近平在中央人大工作会议上发表重要讲话强调

坚持和完善人民代表大会制度 不断发展全过程人民民主

李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山出席 栗战书讲话

《 人民日报 》(20211015日   第01 版)

本报北京1014日电  (记者徐隽)中央人大工作会议1013日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正,国家副主席王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书作总结讲话。

习近平在讲话中指出,人民代表大会制度,坚持中国共产党领导,坚持马克思主义国家学说的基本原则,适应人民民主专政的国体,有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度,坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。60多年来特别是改革开放40多年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。

习近平强调,党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发,继续推进人民代表大会制度理论和实践创新,提出一系列新理念新思想新要求,强调必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。

习近平指出,当今世界正经历百年未有之大变局,制度竞争是综合国力竞争的重要方面,制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都表明,制度稳则国家稳,制度强则国家强。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作。

习近平强调,要全面贯彻实施宪法,维护宪法权威和尊严。全国人大及其常委会要完善宪法相关法律制度,保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施,要加强对宪法法律实施情况的监督检查。地方各级人大及其常委会要依法行使职权,保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行,自觉维护国家法治统一。

习近平指出,要加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导,把改革发展决策同立法决策更好结合起来,统筹推进国内法治和涉外法治,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。

习近平强调,要用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。各级人大及其常委会要聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要加强对法律法规实施情况的监督,完善人大监督制度。各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定,依法报告工作,自觉接受人大监督。

习近平指出,要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职。人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要站稳政治立场,履行政治责任,密切同人民群众的联系,展现新时代人大代表的风采。

习近平强调,要强化政治机关意识,加强人大自身建设。各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

习近平指出,要加强党对人大工作的全面领导。各级党委要把人大工作摆在重要位置,完善党领导人大工作的制度,定期听取人大常委会党组工作汇报,研究解决人大工作中的重大问题。要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作,指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督。各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度,落实好全面从严治党主体责任。

习近平强调,民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。

习近平指出,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺,更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则,更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行;要看权力运行规则和程序是否民主,更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权,只有拉票时受宠、选举后就被冷落,这样的民主不是真正的民主。

习近平强调,民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主,应该由这个国家的人民来评判,而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的,应该由国际社会共同来评判,而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式,不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度,用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明,本身就是不民主的。

习近平指出,党的十八大以来,我们深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设,把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

习近平强调,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利,民主选举产生人大代表,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,推进人大协商、立法协商,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

栗战书围绕学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作了总结讲话。他指出,习近平总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

栗战书强调,要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,确保人大各项工作都在党的领导下进行;保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;高举人民民主的旗帜,发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用;围绕党和国家工作大局开展人大工作,切实做到党和国家工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里;切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志等出席会议。

各省、自治区、直辖市党委书记和人大常委会负责同志,副省级城市人大常委会主任,中央和国家机关各部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志,全国人大常委会和各专门委员会、常委会工作委员会有关负责同志等参加会议。


中国共产党安徽省第十一次代表大会关于十届省委报告的决议

20211031日中国共产党安徽省第十一次代表大会通过)

中国共产党安徽省第十一次代表大会批准郑栅洁同志代表十届省委所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记七一重要讲话精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,回顾和总结了过去五年的工作和发展变化,分析了安徽面临的形势环境,作出了安徽发展正处于重要战略机遇期的重大判断,阐述了全面强化两个坚持、全力实现两个更大的时代使命,确立了建设创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽的奋斗目标,对建设现代化美好安徽和纵深推进全面从严治党作出了全面部署。大会通过的十届省委的报告,描绘了共同谱写现代化美好安徽建设新篇章的发展蓝图,进一步明确了安徽各项事业的总体要求、目标任务,是指导今后五年全省工作的纲领性文件。

大会认为,报告阐明的大会主题对省委团结带领全省人民走好赶考路、奋进新征程具有十分重大的意义。全省广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到两个维护,忠诚尽职、奋勇争先,全面强化两个坚持、全力实现两个更大,共同谱写现代化美好安徽建设新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量。

大会对十届省委的工作给予充分肯定。省第十次党代会以来,十届省委牢记习近平总书记的亲切关怀和殷切嘱托,团结带领全省人民感恩奋进、砥砺前行,党的创新理论武装走深走实,部分领域实现并跑领跑,区域协调发展共进共赢,生态文明建设有力有效,经济社会发展活力激发迸发,人民群众生活有得有感,民主法治建设提质提效,宣传思想文化建设立心立魂,社会大局安定稳定,政治生态净化优化,顺利完成省第十次党代会确定的目标任务。今天的安徽,能级之变、位势之变、创新之变、风气之变前所未有,跨上了以前可望而不可及的台阶,获得了许多过去想获得而没有获得的机遇,办成了许多过去想办而没有办成的大事,解决了许多长期想解决而没有解决的问题。今天的安徽形象更加光彩,今天的安徽人民更加自信,七千万江淮儿女满怀感恩、充分信赖、衷心拥戴习近平总书记。

大会指出,党的十八大以来,习近平总书记两次亲临安徽考察,发表系列重要讲话指示,为安徽高质量发展擘画美好蓝图。今后五年,全省广大党员干部要把全面强化两个坚持、全力实现两个更大作为践行两个维护的政治检验,知责于心、担责于身、履责于行,坚决做到总书记有号令、党中央有部署,安徽见行动

大会强调,当前世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,安徽也进入实现新的更大发展的关键时期,必须胸怀两个大局,心系国之大者,善于在危机中扬长补短抢抓新机遇,于变局中改革开放开创新局面。要深入贯彻习近平总书记七一重要讲话精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,认真落实五位一体总体布局、四个全面战略布局,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以解放思想为先导,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保证,忠诚尽职、奋勇争先,全面强化两个坚持、全力实现两个更大,加快打造具有重要影响力的三地一区,在高质量发展中促进共同富裕,共同谱写现代化美好安徽建设新篇章。

大会指出,今后五年的奋斗目标是,坚持高水平科技自立自强,加快建设经济强的创新安徽;坚持城乡区域协调发展,加快建设格局新的共进安徽;坚持人与自然和谐共生,加快建设环境优的美丽安徽;坚持全面深化改革,加快建设活力足的开放安徽;坚持以人民为中心的发展思想,加快建设百姓富的幸福安徽。

大会同意报告关于今后五年主要任务的部署。大会强调,建设现代化美好安徽,要咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,迅速扩大科技创新、新兴产业、生态资源、交通区位等优势,持续缩小地区、城乡、收入三大差距。要坚定不移打造具有重要影响力的科技创新策源地,强化国家战略科技力量,强化合肥综合性国家科学中心建设,强化科技成果转化应用,强化科技体制机制改革,把更多创新成果就地转化为现实生产力。要坚定不移打造具有重要影响力的新兴产业聚集地,大力改造提升传统产业,大力培育壮大新兴产业,大力推进数字经济健康发展,大力发展现代服务业,促进产业链提质扩量增效,做强做优做大实体经济,加快打造制造强省。要坚定不移打造具有重要影响力的改革开放新高地,进一步激发市场主体活力,进一步健全高标准市场体系,进一步创新政府管理和服务方式,进一步推进自贸试验区发展,进一步提高开放型经济水平,推动更深层次改革、更高水平开放。要坚定不移打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,以更高站位推进碳达峰碳中和,以更大力度改善生态环境质量,以更实举措推进生态系统保护修复,以更严要求推进生态环境治理,全省域、全过程、全方位加强生态文明建设。要坚定不移在高质量发展中促进共同富裕,着力增加居民收入,着力统筹区域协调发展,着力推动皖北振兴,着力提升城市发展能级,着力推进中小城市建设,着力提升就业和社会保障水平,着力发展社会事业,着力加强和创新社会治理,提高发展的平衡性、协调性和包容性。要坚定不移落实重大国家战略,积极推进长三角一体化发展,积极推动中部地区高质量发展,积极打造美丽长江(安徽)经济带,积极参与一带一路建设,积极实施扩大内需战略,积极构建现代流通体系,在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。要坚定不移推进乡村全面振兴,促进农业高质高效,促进乡村宜居宜业,促进农民富裕富足,推动安徽从农业大省向农业强省转变。要坚定不移发展社会主义民主政治,加强和改进新时代人大工作,加强和改进新时代人民政协工作,加强和改进统一战线工作,加强军地协作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要坚定不移推动文化事业和文化产业高质量发展,守牢意识形态主阵地,弘扬社会主义核心价值观主旋律,拓展公共文化服务供给主渠道,培育皖字号文化产业主力军,促进人民精神生活共同富裕。要坚定不移建设更高水平法治安徽、平安安徽,维护社会公平正义,维护政治安全,维护经济科技安全,维护人民生命安全,维护社会稳定,做到防风险、保稳定、护安全。

大会强调,在新的征程上,要牢记打铁必须自身硬的道理。要从党的百年奋斗历史中汲取前进力量,严格遵循党章,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,弘扬伟大建党精神,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,切实把忠诚践行两个维护作为根本政治要求,切实把党的政治建设摆在首位,切实强化党的创新理论武装,切实打造高素质专业化干部队伍,切实全方位培养引进使用人才,切实加强基层组织建设,切实弘扬优良作风,切实深化反腐败斗争,把各级党组织建设得更加坚强、更加有力,营造风清气正的良好政治生态。

大会强调,建设现代化美好安徽,关键在实干。全省党员干部要增强奋斗有我的敬业精神,习近平总书记和党中央定下的事要坚定贯彻、坚决落实,经过实践证明行之有效的事要守正创新、创优打法,符合规律看准的事要大胆地干、坚决地干。要保持奋勇争先的事业追求,确保所承担的任务在全国横向比较中都能获得高分、确立优势。要砥砺奋发图强的干事热情,使发展的每一步都出色、出彩、出众。要强化奋不顾身的责任担当,敢于较真碰硬、挑重担子、啃硬骨头,以钉钉子精神抓好各项工作落实。

大会号召,全省各级党组织、全体党员和广大人民群众,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想、奋勇争先,知重负重、攻坚克难,加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量!

(来源:安徽网,2021111日)


中国共产党安徽省第十一次代表大会关于省第十届纪律检查委员会工作报告的决议

20211031日中国共产党安徽省第十一次代表大会通过)


中国共产党安徽省第十一次代表大会审查、批准省第十届纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定了省第十届纪律检查委员会的工作。

大会认为,省第十次党代会以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,在中央纪委和省委的坚强领导下,省纪委和各级纪检监察机关深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动政治生态净化优化,为全省全面建成小康社会、脱贫攻坚取得全面胜利提供了坚强保障。

大会要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记七一重要讲话精神,坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央各项决策部署,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,按照中央纪委和省第十一次党代会部署要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,聚焦两个维护强化政治监督,一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,深入整治群众反映强烈的突出问题,忠诚尽职、锐意进取、担当作为,为加快打造具有重要影响力的 三地一区、在高质量发展中促进共同富裕,共同谱写现代化美好安徽建设新篇章提供坚强保障。

(来源:安徽纪检监察网,2021111


在新征程中更好履行正风肃纪反腐职责使命

为共同谱写现代化美好安徽建设新篇章提供坚强保障

 ——中国共产党安徽省第十届纪律检查委员会向中国共产党安徽省第十一次代表大会工作报告摘登


一、过去五年的工作回顾

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉担负起“两个维护”重大政治责任。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚决把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件,聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神制定监督清单,督促逐项落地见效。围绕党中央重大决策部署贯彻落实强化政治监督,坚决扛起中央巡视反馈问题整改监督责任,对中央生态环保督察及“回头看”移交问题线索进行重点督办。

(二)坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。始终强化不敢腐的震慑,五年来全省纪检监察机关共立案110360件,给予党纪政务处分110428人。持续扎紧不能腐的笼子,针对重点领域违纪违法案件,督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理。着力筑牢不想腐的堤坝,协助省委先后开展“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。积极推进“三不”贯通融合,协助省委制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设的指导意见》。

(三)坚持以人民为中心的发展思想,坚决整治群众身边腐败和作风问题。2018年—2020年开展扶贫领域专项治理期间,全省共查处腐败和作风问题853912519人,给予党纪政务处分5634人,移送检察机关111人,追回资金9041万元。坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,2018年—2020年扫黑除恶专项斗争期间,全省共立案查处涉黑涉恶腐败和 “保护伞”问题33893501人,给予党纪政务处分3172人,移送检察机关528人。集中整治群众反映强烈的突出问题,牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

(四)坚持纠“四风”树新风并举,持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实。持续整治形式主义、官僚主义,2018年以来全省共查处问题4984起,批评教育帮助和处理7627人,其中给予党纪政务处分3147人。严查享乐主义、奢靡之风,五年来全省共查处问题12380起,批评教育帮助和处理16523人,其中给予党纪政务处分10858人。推动作风建设常态化长效化,引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。今年上半年,群众对我省贯彻执行中央八项规定精神成效满意度达到97.5%,较2016年提高6个百分点。

(五)坚持全面贯彻巡视工作方针,充分发挥党内监督利剑作用。高质量完成省委巡视全覆盖任务。十届省委组织开展11轮巡视,实现317个党组织巡视全覆盖,并对27个党组织开展“回头看”,共发现问题12779个。建立“一联动两巡视三检查”工作模式,在全国率先开展“机动式”巡视,围绕脱贫攻坚、医疗卫生、人防、法院、教育等重点领域开展省市县三级联动巡视巡察。扎实做好巡视整改落实和成果运用,建立健全巡视巡察上下联动监督网。加强巡视工作规范化建设。

(六)坚持精准执纪问责,监督严肃性、协同性、有效性显著增强。推动落实全面从严治党责任,做实做细监督基本职责。加强对“一把手”和领导班子监督,协助省委制定实施加强和改进党内同级监督、加强“关键少数”干部教育管理监督等制度规定,开展党内政治监督谈话。精准运用“四种形态”,五年来全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理32万人次。认真落实“三个区分开来”要求,协助省委出台党政干部容错纠错办法,常态化开展暖心回访、澄清正名等工作,严肃查处诬告陷害行为,充分激发党员、干部干事创业精气神。

(七)坚持统筹推进纪检监察体制改革,不断提升法治化规范化水平。一体推进纪律检查体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”。持续深化派驻机构改革,调整优化省级党和国家机关派驻机构设置,制定实施进一步深化省属企业、省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设的意见。扎紧织密基层监督网,指导县级监委依法向乡镇(街道)派出1509个监察(专员)办公室,组建389个乡镇(街道)纪检监察协作区,推动基层建立“小微权力”清单制度,积极发挥村级党组织纪检委员作用。

(八)坚持打铁必须自身硬,从严从实加强纪检监察队伍建设。始终把党的政治建设摆在首位。全省纪检监察系统涌现出“全国优秀共产党员”“时代楷模”李夏、“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”朱建波、“全国人民满意的公务员”赵寒亚等一批先进典型。深化全员培训,加大交流轮岗力度,干部队伍结构不断优化。强化执纪执法权监督约束,勇于刀刃向内,坚决防治“灯下黑”。五年来全省共谈话函询纪检监察干部2160人,组织处理1477人,给予党纪政务处分456人,移送检察机关17人、其中厅级干部5人。

二、五年来的工作体会

五年来,我们坚持学思践悟、探索创新,进一步深化了对全面从严治党规律的认识,积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验。一是必须坚持党对纪检监察工作的全面领导。二是必须一体推进“三不”体制机制建设。三是必须始终以正风肃纪反腐实际成效取信于民。四是必须推动“两个责任”有效落实。五是必须在守正创新中推动纪检监察工作高质量发展。六是必须注重严管厚爱结合、激励约束并重。

三、今后五年的工作建议

(一)聚焦“两个维护”强化政治监督,确保“十四五”时期重大战略任务落实见效。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务,深化党史学习教育。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神特别是考察安徽重要讲话指示精神加强监督检查,推动完善贯彻党中央重大决策部署督查问责机制。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,落实“三个区分开来”的要求,鼓励探索创新,大力推进清廉建设,推动构建亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

(二)坚定不移深化反腐败斗争,努力实现正气充盈、政治清明。始终坚持严的主基调,一体推进“三不”体制机制建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。精准研判大发展大建设时期的腐败风险点,持续加大惩治腐败力度。加大打击行贿力度。坚持查清问题和查找体制机制漏洞同步开展,健全权力运行的监督制约机制。强化警示教育,以案明纪释法,加强新时代廉洁文化建设,推动家庭家教家风建设,引导党员干部严以律己、廉洁治家。

(三)坚持全面从严、一严到底,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。持之以恒纠“四风”树新风,不断培土加固党的十八大之后筑起的中央八项规定堤坝。持续纠治形式主义、官僚主义,推动落实中央及省委为基层减负各项举措,纠正基层监督泛化苗头性问题。对享乐主义、奢靡之风露头就打、寸步不让,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育,以优良党风带动政风、引领社风民风。

(四)深入整治群众反映强烈的突出问题,促进社会公平正义、保障群众合法权益。聚焦省乡村振兴重点帮扶县,扎实开展5年过渡期专项监督。聚焦实施乡村振兴战略,围绕财政投入、金融服务、领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制等加强监督检查,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作,深入推进“村霸”等黑恶势力及基层腐败问题整治。常态化开展“我为群众办实事”,深入治理民生领域的“微腐败”,保障党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实落地。

(五)坚守政治巡视职能定位,进一步增强巡视巡察的权威性、震慑力、推动力。紧盯被巡视党组织履行党的领导职能责任做实做细政治监督,着力发现和推动解决突出问题。立足常规巡视,有针对性地开展专项巡视、“机动式”巡视和“回头看”,围绕重点领域开展省市县三级巡视巡察联动,高质量完成巡视全覆盖任务。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,强化巡视整改日常监督,督促落实巡视整改主体责任。推深做实巡视巡察上下联动,切实加强对市县巡察工作的指导督导,常态化开展“巡纪联动”。健全完善巡视巡察制度体系。

(六)促进各类监督贯通融合,不断提升监督治理效能。制定实施纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的具体办法,健全完善“室组地”协作配合、“室组内地”联合办案等机制。发挥党内监督的政治引领作用,强化纪委监委监督的协助引导推动功能,推动监督体系与治理体系对接起来。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,落实纪检机关负责人同下级“一把手”谈话制度,改进党内同级监督。推动监督关口前移,坚持实事求是、依规依纪依法,完善深化运用“四种形态”工作机制,精准监督执纪问责。

(七)抓深抓实纪检监察体制改革,推动形成系统集成、协同高效监督机制。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化。加强派出机关对派驻机构的领导,分类施策推进省属企业、省属本科院校、事业单位和部分以上级管理为主单位纪检监察派驻体制改革。督促推动加强机关纪委建设。持续深化基层纪检监察体制改革,探索运用互联网、大数据等新技术拓展群众监督渠道。健全完善纪检监察制度体系,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

(八)建设高素质专业化干部队伍,着力打造适应新征程新要求的纪检监察铁军。加强省纪委常委会自身建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党建引领作用,积极创建模范机关。坚持好干部标准,选优配强纪检监察干部队伍。认真贯彻监察官法和监察法实施条例,持续推进工作规范化、法治化、正规化。分级分类开展全员培训,提升政治能力和纪法水平。自觉接受最严格的约束和监督,严守执纪执法权力边界,始终保持忠诚干净担当的政治本色。

(来源:安徽纪检监察网,2021111



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