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国家发展改革委于11日上午10:00召开专题新闻发布会,介绍《全国重要生态系统保护和修复重大工程规划(2021-2035年)》有关情况,并回答记者提问,国家发改委及自然资源部、国家林草局相关司局负责同志出席。中国网进行直播。
国家发展改革委农经司司长吴晓在发布会上介绍,实施全国重要生态系统保护和修复重大工程是党的十九大作出的重大决策部署,根据中央关于落实党的十九大报告重要改革举措的有关部署,以及中央全面深化改革委员会的工作要点,国家发展改革委、自然资源部会同有关部门共同编制了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》。经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过后,由国家发展改革委、自然资源部联合印发,国家发展改革委和自然资源部网站全文公布。
《规划》是党的十九大后生态保护和修复领域第一个综合性规划。
《规划》除前言外,共5章25节,部署了9项重大工程、47项具体任务。
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院决策部署,在系统梳理党的十八大以来我国生态保护和修复工作取得的成效、存在的主要问题的基础上,分析了新时代生态保护和修复工作面临的形势,围绕全面提升国家生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用的总目标,以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线,提出了“坚持保护优先、自然恢复为主,坚持统筹兼顾、突出重点难点,坚持科学治理、推进综合施策,坚持改革创新、完善建管机制”等基本原则,明确了到2035年全国生态保护和修复的主要目标,并细化了2020年底前、2021—2025年、2026—2035年等3个时间节点的重点任务。
《规划》贯彻落实主体功能区战略,以国家生态安全战略格局为基础,以国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点,突出对国家重大战略的生态支撑,统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性,对全国重要生态系统保护和修复重大工程作了系统规划,将重大工程重点布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)、长江重点生态区(含川滇生态屏障)、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”,根据各区域的自然生态状况、主要生态问题,研究提出了主攻方向。
《规划》以上述工程布局为基础,统筹山水林田湖草各生态要素,结合各类工程的建设特点,提出了9项重大工程,包括青藏高原生态屏障区等7大区域生态保护和修复工程,以及自然保护地及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等2项单项工程,明确了各项重大工程的建设思路、主要任务和重点指标,并在专栏中列出了47项具体任务。为确保《规划》落实到位,围绕加强党的领导、加快法律法规制度建设、加大政策支持力度、营造良好社会氛围等4个方面提出相关保障措施,细化了国土空间用途管制、重大工程投入机制、发挥生态资源多重效益等方面的支持政策,以及工程组织、评估考核、宣传引导等方面的有关要求。