来源:陕西省建筑节能协会
2020年5月17日,中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,提出贯彻新发展理念,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。
这是中央在提出西部大开发20年后,再次对西部发展提出指导意见,意义深远!
此次意见提出了36项举措,其中对西部城镇化的着墨较多,比如因地制宜优化城镇化布局与形态,提升并发挥国家和区域中心城市功能作用,培育发展一批特色小城镇;有序推进农业转移人口市民化;统筹城乡市政公用设施建设,促进城镇公共基础设施向周边农村地区延伸等。
20年前,中国提出“西部大开发”的政策,其目的是:把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。
20年过去了,西部已经发生了翻天覆地的变化。
但是,与东部沿海地区相比,西部仍是比较落后的。
相比东部来说,西部地区的城镇化水平依然较低。据统计,2019年西部12个省份中,除了重庆和内蒙古外,其余10个省份均低于60.6%的全国平均水平,而西藏、甘肃、云南和贵州4个省份的城镇化率更低,均低于50%。
此次《指导意见》与去年深改委审议通过的重点内容基本一脉相承,主要涉及如下几项重点内容:第一, 基础设施建设。明确提及川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西成铁路等重大工程规划建设,此外物流枢纽、航空口岸、水源治理工程等项目规划也得以强调。第二,高新技术产业。一方面强调提升创新发展能力,另一方面强调推动形成现代化产业体系。
第三,改革开放力度进一步加大。改革方面,包括要素市场化配置改革、科技体制改革等信用体系建设等;对外开放方面,从开放方向来看,主要包括“一带一路”、沿边、内陆多层次开放平台等,从方式来看,主要包括西部优势产业与国际产能合作,对接京津冀、长三角、粤港澳等重大战略等。
《指导意见》为基建投资指明方向 铁路、物流、航空、网络、水利机会大
《意见》的多条措施都涉及到基础建设方面的要求。要求强化基础设施规划建设,加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设,拓展区域开发轴线;强化开放大通道建设,积极发展多式联运,加快铁路、公路与港口、园区连接建设,为“一带一路”对外开放战略提供交通基础。
要加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西(宁)成(都)铁路等重大工程规划建设。注重高速铁路和普通铁路协同发展,继续开好多站点、低票价的“慢火车”。
打通断头路、瓶颈路,加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。
加强综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设。完善国家物流枢纽布局,提高物流运行效率。
加强航空口岸和枢纽建设,扩大枢纽机场航权,积极发展通用航空。
进一步提高农村、边远地区信息网络覆盖水平。
合理规划建设一批重点水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌区工程,加强大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治。推进城乡供水一体化和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设,加强饮用水水源地规范化建设。
这次西部大开发又将带起一大波基建行情,你们准备好了吗?