实验室安全管理办法

发布者:李道先发布时间:2022-12-16浏览次数:663

第一章 总 

第一条为进一步加强学校实验室安全管理,预防和减少实验室安全事故的发生,保障师生员工的生命、财产安全,保证学校正常的教学、科研秩序,根据《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《高等学校消防安全管理规定》和《安徽省高等学校实验室安全管理办法》等有关精神,结合学校实际,制定本办法。

第二条本办法中的“实验室”是指学校开展教学、科研活动的所有实验场所;“二级单位”是指各学院、信息网络中心、节能研究院。

第二章 实验室安全责任

第三条学校坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据“谁使用、谁负责”,“谁主管、谁负责”的原则,实行学校、二级单位、实验室三级安全管理责任体系,层层落实安全责任。学校实验室安全责任人与各二级单位责任人,各二级单位责任人与各实验室负责人层层签订安全责任书。

第四条校长是学校实验室安全责任人,全面负责学校实验室安全工作。分管实验室安全的校领导是学校实验室安全管理人,协助校长负责实验室安全工作。其他校领导在分管工作范围内对实验室安全工作负有监督、检查、教育和管理职责。各二级单位主要负责人是本单位实验室安全第一责任人。

第五条学校成立实验室安全工作领导组,校长担任组长,分管实验室工作校领导担任常务副组长,相关校领导担任副组长。成员由相关职能部门和有关专家组成。实验室安全工作领导组下设办公室,办公室设在实验室与设备管理处。

第六条实验室与设备管理处是学校实验室安全工作的主要职能部门,按照学校和上级主管部门的要求,负责实验室安全管理工作。主要职责是:制定全校性实验室安全管理规章制度,发布或传达上级部门的有关文件;编制实验室安全管理年度经费预算;组织、指导、督查、协调各二级单位做好实验室安全教育培训和安全管理工作;定期或不定期开展实验室安全检查,督促协调安全隐患整改。

第七条学校相关职能部门要做好与实验室安全有关的工作:保卫处要加强实验室消防安全检查及设施配备更新工作,加强实验场所安保特别是废弃物暂存柜安保定时巡查工作;国有资产管理处要加强实验用房安全审批工作;后勤集团要加强实验室安全基础设施建设及维修改造工作;教务处、科学技术处、发展规划处分别加强对教学、科研、学科实验项目安全评估工作。

第八条各二级单位主要负责人全面负责本单位的实验室安全管理工作。主要职责是:组织成立本单位实验室安全工作领导小组,落实实验室安全责任人,建立实验室安全责任体系;制定本单位实验室安全工作计划和经费落实,组织、协调、督促做好实验室安全工作;定期、不定期组织本单位实验室安全检查,并组织落实隐患整改工作;组织本单位实验室安全教育培训,开展针对本单位实验室安全风险点的应急演练,落实实验室安全准入制度;负责做好本单位实验项目安全状况评价、审核工作;及时发布和报送实验室安全工作相关通知、信息、工作进展等。

第九条各实验室负责人是本实验室安全工作直接责任人,主要职责是:负责建立本实验室安全规章制度(包括操作规程、应急预案、实验室准入制度、值班制度等),落实各实验用房的安全责任人,并督促做好实验室安全工作;组织、督促教师做好实验项目安全审核评估工作;定期、不定期开展安全自查,并落实隐患整改;根据上级管理部门的有关要求,做好安全信息的汇总、上报等工作。

第十条各实验用房安全责任人的职责为:负责本实验用房日常安全管理工作,落实实验用房安全规章制度;建立本实验用房内的物品管理台账(包括设备、试剂药品、剧毒品、气体钢瓶、病原微生物台账等);根据实验项目的危险等级,负责对入室人员进行安全教育;做好安全自查,落实隐患整改。

第十一条在实验室学习、工作的所有人员均对实验室安全和自身安全负有责任。遵守各项安全管理制度,做好实验项目安全评估工作,严格按照实验操作规程或实验指导书开展实验,配合各级安全责任人做好实验室安全工作,排除安全隐患,避免安全事故的发生。

第十二条所有进入实验室工作的师生员工需接受实验室安全知识培训,参加学校相关部门或所在单位组织的实验室安全教育;了解实验室安全应急程序,参加突发事件应急处置等演练活动;知晓应急电话号码、应急设施和用品的位置,掌握正确的使用方法。临时来访人员须遵守实验室的安全规定。

第三章 实验室安全管理主要内容

第十三条加强实验室安全教育,实施准入制度

(一)加强实验室安全教育培训工作,建立健全实验室安全教育制度。各二级单位须加强实验室安全教育培训工作,并将其纳入本单位年度工作计划;按照“全员、全程、全面”的要求,结合实验室特点,组织进行专业性的安全教育活动,开展各种预案演练、急救知识培训与操作等活动,切实提高实验室管理和教学、科研人员的安全意识和安全防范技能。

(二)建立完善实验室准入制度。各二级单位需根据本单位实验室特点,建立实验室准入制度,采用网上考试、书面考试或实际操作等方式对实验人员进行培训考核。考核合格者方可进入实验室开展实验。

第十四条实行实验项目安全审核制度

(一)各二级单位必须对可能存在安全危险因素的实验项目进行定期审核、评估,尤其对涉及化学、生物、辐射等安全危险和隐患的科研项目进行严格审核和监管,使其具备相应的安全设施、特殊资质等条件,确保满足相应的安全防护要求。

(二)各二级单位新建、扩建、改造实验室,必须实行安全审核和报备制度,严格审批流程,严格按照国家有关安全和环保规范要求进行设计、施工。新建实验室的安全设施须落实“同时设计、同时施工、同时投入使用”制度。项目建成验收合格后,完成交接手续,资料归档,明确使用、维护单位和职责后方可投入使用。

(三)各二级单位要加强实验室安全管理智能化建设,对涉及安全风险高的实验室、库房、保管室等场所必须安装监控和报警装置,并接入校园安全监控系统。

第十五条危险化学品安全管理

(一)使用单位应认真贯彻国家《危险化学品安全管理条例》、《常用化学危险品储存通则》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等有关规定,确保使用安全。要严格按照学校有关危险物品安全管理规定,做好危险化学品的购买、储存、使用和处置工作。

(二)使用单位要规范管理实验室危险化学品,建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制制度,确保物品台账与使用登记账、库存物资之间的账账相符、账实相符。

(三)使用单位要按规范建立危险化学品存储室,并定期进行安全检查。危险物化学品的出入库登记、领取、检查、清理等应按规定规范化管理。

(四)使用、存放危险化学品的实验室必须建立危险化学物品使用台账,配备专业的防护装备,规范危险化学品使用和处置程序。

(五)危险化学品管理必须做到“四无一保”,即无被盗、无事故、无丢失、无违章,保安全。对剧毒、放射性、易制毒等危险物品的存储必须严格安全措施,实行“双人保管、双人收发、双人使用、双人运输、双把锁、双本账”的“六双”管理制度。放射性同位素应当单独存放,不得与易燃、易爆、腐蚀性物品一起存放。

(六)落实承压气瓶的存放、使用管理规定,气瓶使用前应进行安全状况检查,不符合安全技术要求的气瓶严禁入库和使用。易燃气体气瓶与助燃气体气瓶不得混合保存和放置;易燃气体及有毒气体气瓶必须安放在符合贮存条件的环境中,配备监测报警装置。各种压力气瓶竖直放置时,应采取防止倾倒的措施。对于超过检验期的气瓶应及时退库、送检。

(七)易燃易爆物品的包装物、容器,必须符合国家有关规定,保持完好,发现有破损、泄露等现象,应立即进行安全处理,防止事故发生。

(八)易燃易爆物品库房和使用区域,须配备与库存物品相适应的灭火器材;采用防火、防爆照明灯具;严禁进行电焊、氧焊、金属切割等一切易产生火花的施工作业。

(九)危险化学品及其废弃物的运输、装卸、回收、处置等工作,须交有资质的单位承担。

第十六条生物安全管理

(一)生物安全主要涉及病原微生物安全、实验动物安全、转基因生物安全等方面。

(二)依照法律、法规落实生物安全实验室的建设、管理和备案工作,获取相应资质,规范生化类试剂和用品的采购、实验操作、废弃物处置等工作程序。

(三)实验样品必须集中存放,统一销毁,严禁随意丢弃。实验动物应落实专人负责管理,实验动物的尸体、器官和组织应科学处理。

(四)细菌、病毒、疫苗等物品应落实专人负责管理,并建立健全审批、领用、储存发放登记制度。剩余实验材料必须妥善保管和处理,并作好详细记录;对含有病原体的废弃物,须经严格消毒、灭菌等无害化处理后,送有资质的专业单位进行销毁处理。严禁乱扔、乱放、随意倾倒。

第十七条辐射安全管理

(一)辐射安全主要包括放射性同位素(密封放射源和非密封放射性物质)和射线装置的管理。

(二)各涉辐单位必须按照国家法规和相关规定,在获取环保部门颁发的《辐射安全许可证》后方能开展相关实验工作。

(三)涉辐场所应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志,其入口处应当按照国家有关安全和防护标准的要求,设置安全及防护设施以及必要的报警装置或工作信号指示。

(四)落实辐射装置和放射源的采购、保管、使用、备案等管理措施,规范涉辐废弃物的处置。

(五)涉辐人员需定期参加辐射安全与防护知识培训,持证上岗,按规定参加职业病体检和接受个人剂量监测。

第十八条实验废弃物安全管理

(一)依法依规科学规范地做好实验废弃物收集和暂存工作,实行专人管理,并委托有资质的专业单位进行清运处置。

(二)各二级单位须加强实验室排污处理装置(系统)的建设和管理,不得将有害实验废弃物倒入下水道或混入生活垃圾中。

(三)各二级单位须对实验废弃物实行分类收集和存放,做好无害化处理、包装和标识,定时送往相应的回收站。不得随意排放废气、废液、废渣和噪声,不得污染环境。

(四)各二级单位在实验过程中排放的有毒有害气体和烟尘,应根据其特性选择正确的吸收和排放方式,强化通风、除尘和防护设备的管理,确保人身和环境安全。

(五)各二级单位产生的放射性废弃物必须严格按照《放射性废物管理规定》和《放射性废物安全管理条例》等规定进行安全处置,不得随意丢弃或作为一般废弃物处理。

第十九条仪器设备与操作安全管理

(一)各二级单位要加强实验室仪器设备管理,落实专人做好实验室仪器设备的维护、保养工作,保证仪器设备安全运行,并做好相应台账。对具有危险性和安全隐患的设备必须采取严密的安全防范措施。精密仪器、大功率仪器设备、电气仪器设备必须有安全接地等安全保护措施;对于超期服役的设备应及时报废,消除安全隐患。

(二)各二级单位要加强仪器设备操作人员的业务和安全培训,严格按照操作规程开展实验教学和科研工作。国家规定的某些特种仪器设备(锅炉、压力容器、电梯、起重机械等),操作人员上岗前必须通过有相应培训资质单位的专门培训,经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得《特种设备作业人员证》,持证上岗。机械和热加工(含锻铸、热轧、焊接、切割、金属热处理等)设备的操作人员,作业时必须采取安全防护措施,穿戴好工作服、工作帽及安全鞋。

(三)对于自行设计制造或改装的仪器设备,要充分考虑安全因素,并严格按照设计规范和国家相关标准进行设计和制造,防止安全事故的发生。

第二十条水电安全管理

(一)各实验室必须规范用电、用水管理,按相关规范安装用电、用水设施和设备,定期对实验室的电源、水源等进行检查,排查安全隐患,落实整改措施,并做好相关记录。水电安装改造必须报后勤部门审批同意后方可实施。

(二)实验室内应使用空气开关并配备必要的漏电保护器;电气设备应配备功率足够的电气元件和承载电线,不得超负荷用电;电气设备和大型仪器须接地良好,对用电线路和开关、插座等电气元件要定期检查并及时排除隐患。对使用高压电源的实验场所,须严格执行安全操作规程,落实防护措施。

(三)实验室固定电源插座未经允许不得拆装、改线,不得乱接、乱拉电线,不得使用闸刀开关、木质配电板等。

(四)除非工作需要,并采取必要的安全保护措施,空调、计算机等不得在无人情况下开机过夜。

(五)实验室严禁使用电加热器具(包括各种电炉、电取暖器、热得快、电吹风等)。确因工作需要,必须选择具有足够安全性能的加热设备,并落实安全防范措施,使用完毕后拔掉插头。

(六)化学类实验室不得使用明火电炉,如确因工作需要且无法用其它加热设备替代时,可以在做好安全防范措施的前提下,经所在单位实验室安全第一责任人同意后,方可使用。

(七)实验室要提倡节约用水、安全用水的理念。杜绝自来水龙头打开而无人监管的现象,要定期检查上下水管路,避免发生因管路老化、漏水、堵塞等情况所造成的安全事故。

第二十一条安全设施管理

各实验室应根据自身的特点,对潜在危险因素合理配置消防器、烟雾报警、监控系统、应急喷淋、洗眼装置、危险气体报警、通风系统(必要时需加装吸收系统)、防护罩、警戒隔离等安全设施及必要的防护用品,并指定专人负责日常管理。对安全设施要定期检查,做好更新、维护保养和检修等工作,并建立台账。

第二十二条消防安全管理

(一)各二级单位应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻“预防为主、防范结合”的方针,履行消防安全职责,保障消防安全。

(二)各二级单位应当按照“谁使用,谁负责”、“谁主管,谁负责”、“全员参与,人人有责”的原则,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位安全职责,确定各级、各岗位安全责任人,实行消防安全责任追究制。

(三)各二级单位应当落实实验室消防器材管理职责和措施,保证消防器材定点存放,性能良好,任何人不得损坏、挪作他用。过期的消防器材应当及时更换。

(四)实验室工作人员应当接受消防安全知识和相关技能培训,熟悉本岗位的消防要求,了解不同火源所对应的灭火方法,掌握所配灭火器的使用方法。对进入实验室的学生应开展防火安全教育。

(五)其他与消防安全有关的工作,应按照学校有关消防安全管理规定执行。

第二十三条实验室内务管理

(一)实验室应建立卫生值日制度,保持整洁,仪器设备布局合理。实验材料、实验剩余物和废弃物应当规范、及时处置。

(二)实验室应建立卫生检查管理制度,定期或不定期检查和督查,减少安全隐患。

(三)严禁在实验室内吸烟、烹饪、用膳,任何人员不得在实验室从事与实验教学、科学研究无关的任何活动。

(四)实验结束或人员离开实验室时,实验室管理或操作人员必须查看仪器设备、水、电、气和门窗关闭等情况,做好安全防范措施。

第二十四条实验室科研项目涉密安全管理。

涉密实验项目,要严格执行《科学技术保密规定》等国家相关保密规定,建立完善科研项目和科研成果相关保密工作管理制度,落实保密工作管理责任制,完善保密防护措施,规范涉密信息系统、载体和设备等的管理,加强对从事涉密科研项目的科研人员和学生的管理、教育和培训。在项目申报、立项和验收时,及时提出定密建议。对于泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的,依法追究其法律责任。

第四章 检查整改与事故处理

第二十五条学校每季度组织一次实验室安全检查,各二级单位每月进行一次本单位实验室安全检查,检查的主要内容包括:

(一)实验室安全宣传教育及培训情况;

(二)实验室安全制度及责任落实情况;

(三)实验室安全工作档案建立健全情况;

(四)实验室安全设施、器材配置及有效情况;

(五)实验室安全隐患和隐患整改情况;

(六)其他需要检查的内容。

第二十六条各二级单位对发现的安全问题和隐患进行梳理,及时采取措施进行整改并督查整改情况。对不能及时消除的安全隐患,实验室应及时报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改部门,并落实整改资金。安全隐患尚未消除的,应当采取有效的防范措施保障安全。

第二十七条各二级单位要加大对废弃实验室处理的审批监管力度。对搬迁或废弃的实验室,要彻底清查室内存在的易燃易爆等危险品,严格按照国家相关要求及时处理,消除各种安全隐患。在确认实验室不存在危险品后,按照规程选择有资质的施工单位对废弃实验室进行拆迁施工。

第二十八条各二级单位应当建立实验室安全检查台账,记录每次检查情况,并存档备查。

第二十九条各二级单位须制定实验室安全应急预案。当实验室发生事故时,应立即启动应急预案,及时妥善做好应急处置工作,防止事态扩大和蔓延。发生较大险情时,应立即报警,并逐级报告事故信息,不得隐瞒不报或拖延上报。对隐瞒或歪曲事故真相者,从严处理。

第三十条 发生实验室安全事故后,事故单位应当配合相关职能部门,迅速查明事故原因,分清责任,形成事故调查报告,及时落实整改措施,并上报整改情况。

第五章 奖励与惩罚

第三十一条 学校对在实验室安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第三十二条 对未依法依规履行实验室安全职责,违反实验室安全管理制度,或擅自挪用、损坏实验室安全器材、设施的,学校将责令其限期整改;对造成损失的根据情节轻重对主要负责人和直接责任人给予通报批评或警告等相应的处分。

第三十三条 学校对实验室安全管理工作不到位,出现重特大安全事故的实验室,将追究二级单位领导和相关责任人的责任;对因严重失职、渎职而造成重大财产损失和人员伤亡事故的,依法追究有关人员的法律责任。

第三十四条 对因其他原因造成实验室各类安全事故的,将按照相关规定执行。

第六章 附 

第三十五条 各二级单位应根据本办法,结合自身实际制定相应的实施细则。

第三十六条 本办法自发布之日起施行,由实验室与设备管理处负责解释。


附件:1:安徽建筑大学实验室安全准入规定.docx

      2:安徽建筑大学实验室安全检查实施办法.docx

      3:安徽建筑大学实验室安全事故应急预案.docx